Приложение № 13

              УТВЕРЖДЕНО

              приказом Тюменьстата

               от 24 января 2024 г. № 8

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе организации и проведения переписей
и обследований в Тюменской области

Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу

I. Общие положения

1.1. Отдел организации и проведения переписей и обследований в Тюменской области (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление).

1.2. Структура Отдела определяется штатным расписанием Управления, утвержденным в установленном порядке.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 420 «О Федеральной службе государственной статистики» (далее – Положение о Росстате), международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, нормативно-правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), приказами Росстата от 27.11.2012 № 618 «Об утверждении Регламента Федеральной службы государственной статистики» (далее – Регламент Росстата), от 18.04.2018 № 183 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу» (далее – Положение об Управлении), от 20.10.2016 № 669 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов» (далее – Кодекс этики и служебного поведения), организационно-распорядительными документами Федеральной службы государственной статистики (далее – Росстат), Управления, а также настоящим Положением;

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими отделами Управления.

II.  Задачи

Основными задачами Отдела в установленной сфере деятельности являются:

2.1. Организация и проведение Всероссийской переписи населения, в соответствии с Федеральным законом от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» и организационно-методологическими документами по организации и проведению переписей, на территории Тюменской области (кроме Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа).

2.2. Организация и проведение федеральных статистических наблюдений, в том числе сплошных и выборочных обследований, в соответствии с официальной статистической методологией сбора и обработки статистических данных, на территории Тюменской области (кроме Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа).

2.3. Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Отдела (далее – Гражданские служащие) положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Минэкономразвития России и Росстата, изданных в пределах их компетенции, Положения о  Росстате, Положения об Управлении.

2.4. Обеспечение ведения делопроизводства в Отделе в соответствии с Правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденными приказом Росархива от 22 мая 2019 г. № 71 (далее – Правила делопроизводства), в том числе с применением системы электронного документооборота Росстата (далее – СЭД).

2.5. Обеспечение установленного режима хранения и защиты, служебной информации, информации ограниченного распространения (включая персональные данные), полученной в процессе деятельности, от несанкционированного доступа, хищения, утраты или искажения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Минэкономразвития России и Росстата, изданными в пределах их компетенции,  организационно-распорядительными актами Управления.

III. Функции

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

3.1. В части организации и проведения Всероссийской переписи населения, в соответствии с Федеральным законом от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (далее-переписей) и организационно-методологическими документами по организации и проведению переписей, на территории Тюменской области (кроме Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа):

3.1.1 участвует в разработке инструктивных и нормативно-справочных документов по переписям;

3.1.2 взаимодействует с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам организации переписей;

3.1.3 участвует в разработке организационных планов - графиков подготовки и проведения переписей;

3.1.4 обеспечивает подбор и согласование кандидатур, привлекаемых на договорной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, для выполнения работ, связанных с проведением переписей (далее – привлеченные лица), организует обучение привлеченных лиц, обеспечивает их статистическим инструментарием, средствами материально-хозяйственного и технического назначения, проводит контрольные мероприятия в отношении привлеченных лиц и осуществляет приемку-сдачу выполненных работ, прием-передачу средств материально-технического назначения с оформлением и подписанием соответствующих актов;

3.1.5 обеспечивает подготовку картографического материала для подготовки и проведения переписей;

3.1.6 осуществляет мониторинг упорядочения адресного хозяйства;

3.1.7 организует актуализацию списков адресов жилых и нежилых помещений;

3.1.8 осуществляет переписное районирование для проведения переписей;

3.1.9 осуществляет проведение информационно-разъяснительной работы среди населения;

3.1.10 организует сбор и обработку сведений, получаемых в результате переписей, в соответствии с официальной статистической методологией и организационными планами - графиками подготовки и проведения переписей, на основе утвержденных форм и указаний по их заполнению;

3.1.11 обеспечивает полноту охвата объектов переписей;

3.1.12 применяет специализированные программно-технологические средства и информационно-телекоммуникационные технологии по сбору и обработке сведений, получаемых в результате переписей;

3.1.13 осуществляет мониторинг подготовки и проведения переписей, подготовку проектов отчетов о ходе переписей и передачу их в отделы статистики Управления;

3.1.14 осуществляет хранение материалов переписей, соблюдение конфиденциальности полученных данных и их защиты от несанкционированного доступа.

3.2. В части организации и проведения федеральных статистических наблюдений, в том числе сплошных и выборочных обследований, в соответствии с официальной статистической методологией сбора и обработки статистических данных, на территории Тюменской области (кроме Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа):

3.2.1 обеспечивает подбор и согласование кандидатур, привлекаемых на договорной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, для выполнения работ, связанных с проведением статистических наблюдений (далее – привлеченные лица), организует обучение привлеченных лиц, обеспечивает их статистическим инструментарием, средствами материально-хозяйственного и технического назначения, проводит контрольные мероприятия в отношении привлеченных лиц и осуществляет приемку-сдачу выполненных работ, прием-передачу средств материально-технического назначения с оформлением и подписанием соответствующих актов;

3.2.2 организует сбор первичных статистических данных от респондентов, по сплошным и выборочным обследованиям (далее – обследования), административных данных и их обработку в соответствии с официальной статистической методологией, на основе утвержденных форм и указаний по их заполнению;

3.2.3 обеспечивает в установленном порядке полноту учета объектов обследований по утвержденным формам в соответствии с утвержденными перечнями объектов и списками адресов домохозяйств;

3.2.4 обеспечивает обработку и передачу первичного массива микроданных, полученных в результате проведения обследований, с применением специализированных программно-технологических средств и информационно-телекоммуникационных технологий по сбору и обработке первичных статистических данных, в установленном порядке в отделы статистики Управления;

3.2.5 осуществляет подготовку проектов отчетов о результатах проведения обследований и передачу их в отделы статистики Управления;

3.2.6 осуществляет хранение материалов обследований, соблюдение конфиденциальности полученных данных и их защиты от несанкционированного доступа.

3.3. В части соблюдения Гражданскими служащими положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Минэкономразвития России и Росстата, изданных в пределах их компетенции, Положения о Росстате, Положения об Управлении:

3.3.1 обеспечивает реализацию положений Федерального закона
от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации:

3.3.1.1 обеспечивает соблюдение Гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;

3.3.1.2 обеспечивает исполнение Гражданскими служащими обязанности предварительного уведомления представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, если это не влечет за собой конфликта интересов, а также о предполагаемых изменениях (дополнениях) вида деятельности, характера, места или условий выполняемой работы;

3.3.1.3 обеспечивает  предоставления Гражданскими служащими сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети Интернет, на которых гражданские служащие размещали общедоступную информацию, а также данных, позволяющих их идентифицировать;

3.3.1.4 обеспечивает предоставление Гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга)  и несовершеннолетних детей,  в соответствии с утвержденным Перечнем должностей, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3.3.1.5 организует дополнительное профессиональное образование Гражданских служащих;

3.3.2 обеспечивает реализацию положений Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иных действующих нормативных правовых актов Российской Федерации по профилактике коррупционных проявлений и урегулированию конфликта интересов:

3.3.2.1 обеспечивает исполнение Гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя, территориальных органов прокуратуры Российской Федерации и иных государственных органов обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных и иных нарушений;

3.3.3 обеспечивает соблюдение Гражданскими служащими требований Регламента  и Служебного распорядка Росстата, Правил внутреннего трудового распорядка и других организационно-распорядительных документов Управления, Кодекса этики и служебного поведения гражданских служащих;

3.3.4 участвует в организации и проведении мероприятий гражданской обороны в соответствии с Планом гражданской обороны Управления;

3.3.5 участвует в организации и выполнении организационно-технических и инженерно-технических мероприятий по противодействию терроризму.

3.3.6 участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке Управления, разрабатывает и актуализирует схемы оповещения Гражданских служащих  Отдела в нерабочее и рабочее время при получении сигналов оповещения или проверки связи.

3.4. В части обеспечения ведения делопроизводства в Отделе в соответствии с Правилами делопроизводства, в том числе с применением СЭД:

3.10.1 обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Правилами делопроизводства, в том числе с применением СЭД:

3.4.1.1 обеспечивает подготовку регистрационных карточек исходящей корреспонденции в соответствии с Правилами делопроизводства с применением СЭД;

3.4.1.2 участвует в формировании Номенклатуры дел Управления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Росстате;

3.4.1.3 осуществляет работу, связанную с отбором, подготовкой и передачей архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела, в архив Управления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росстата, приказами Управления;

3.4.2 составляет план работы и подводит итоги деятельности Отдела в установленном порядке;

3.4.3 разрабатывает предложения по совершенствованию ведения делопроизводства в Отделе;

3.5. В части обеспечения установленного режима хранения и защиты служебной информации, информации ограниченного распространения (включая персональные данные), полученной в процессе деятельности, от несанкционированного доступа, хищения, утраты или искажения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Минэкономразвития России и Росстата, изданными в пределах их компетенции,  организационно-распорядительными актами Управления:

3.5.1 обеспечивает соблюдение правил обработки, режима хранения и доступа к, служебной информации и информации ограниченного распространения (включая персональные данные);

3.5.2 проводит мероприятия по обеспечению безопасности служебной информации и информации ограниченного распространения (включая персональные данные);

3.5.3 принимает необходимые организационные и иные меры по предотвращению и своевременному обнаружению фактов несанкционированного (неправомерного или случайного) доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения служебной информации и информации ограниченного распространения (включая персональные данные);

3.5.4 осуществляет организацию хранения, использования и уничтожения материальных носителей служебной информации и информации ограниченного распространения (включая персональные данные);

3.5.5 соблюдает установленный в Управлении режим секретности.

IV. Права Отдела

Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке в пределах компетенции Отдела необходимые материалы из Росстата, его территориальных органов и подведомственных ему организаций Росстата, других структурных подразделений Управления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Тюменской области (кроме Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа), организаций, общественных объединений и граждан.

4.2. Проводить совещания и консультации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, с привлечением в установленном порядке специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления Тюменской области (кроме Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа), организаций, общественных объединений и граждан.

4.3. Участвовать в проведении проверочных и контрольных мероприятий по планам Управления и Росстата.

V. Руководство

5.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность, освобождается от должности руководителем Управления.

5.2. Начальник Отдела подчиняется руководителю Управления, его заместителям и непосредственно заместителю руководителя, курирующему Отдел в соответствии с приказом о распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя.

5.3.  Начальник Отдела отвечает за:

5.3.1 успешное выполнение задач и функций, возложенных на Отдел;

5.3.2 обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом тайну, служебную информацию, информацию ограниченного распространения в Отделе (включая персональные данные).

5.4. Начальник Отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Управления. Количество заместителей начальника Отдела определяется штатным расписанием Управления.

5.5.  Начальник Отдела:

5.5.1 несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел;

5.5.2 организует деятельность Отдела по выполнению возложенных на Отдел задач и функций;

5.5.3 распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Отдела и Гражданскими служащими Отдела;

5.5.4 организует подготовку должностных регламентов Гражданских служащих Отдела;

5.5.5 дает указания, поручения Гражданским служащим в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

5.5.6 взаимодействует (в том числе ведет переписку) с Росстатом, его территориальными органами и подведомственными организациями, другими структурными подразделениями Управления, территориальными органами  иных  федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти и местного самоуправления Тюменской области,  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

5.5.7 обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Управления;

5.5.8 обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю, заместителю руководителя Управления о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении Гражданских служащих Отдела;

5.5.9 представляет предложения руководителю Управления о применении дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка Гражданским служащим;

5.5.10 планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководством Управления, а также в иных мероприятиях;

5.5.11 представляет документы к заседаниям коллегии Управления в пределах компетенции Отдела;

5.5.12 организует работу по исполнению поручений и несет ответственность за их исполнение;

5.5.13 в случае, если поручение выходит за пределы компетенции Отдела, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

5.5.14 вносит в установленном порядке руководителю Управления предложения об изменении численности и штатного расписания Отдела;

5.5.15 осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, должностным регламентом и решениями руководства Управления.

            5.6. На время отсутствия начальника Отдела (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности) исполнение его обязанностей временно возлагается на заместителя начальника Отдела или иного Гражданского служащего по приказу.

VI. Взаимодействие

6.1. Отдел при реализации своих функций взаимодействует (в том числе ведет переписку) с Росстатом, его территориальными органами и подведомственными организациями, другими структурными подразделениями Управления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти и местного самоуправления Тюменской области (кроме Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа) общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

В этих целях Отдел в пределах своих полномочий в установленной сфере деятельности:

6.1.1 осуществляет методическое руководство по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.1.2 поддерживает постоянные оперативные контакты с Росстатом, его территориальными органами и подведомственными организациями, иными структурными подразделениями Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.1.3 участвует в обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Отдела, на заседаниях коллегии, совещаниях Управления;

6.1.4 участвует в рассмотрении и подготовке ответов на запросы Росстата, его территориальных органов и подведомственных организаций, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Тюменской области, (кроме Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа), общественных объединений, иных организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, заключений (согласований) по ним;

6.1.5 участвует в комплексных и тематических проверках работы других структурных подразделений Управления;

6.1.6 организует и проводит совещания, семинары, конференции и другие мероприятия;

6.1.7 участвует в обсуждении и подготавливает предложения по совершенствованию деятельности Отдела и Управления по повышению эффективности и результативности работы Гражданских служащих.

                                                           ______